Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L). Byrådet godkendte dette.

Jens Munk var fraværende under behandlingen af punkterne 2 til og med 8.

Dagsordenen blev godkendt.

Borgmesteren suspenderede mødet efter behandlingen af punkt 21 for at tage afsked med de byrådsmedlemmer, der ikke fortsætter i byrådet efter 31.12.2009. Mødet blev herefter genoptaget.

09/33910

Beslutningstema:

Budgetkontrol pr. oktober måned 2009.

Sagsfremstilling:

Budgetkontrol pr. maj måned 2009 for Udvalget for Børn og Unge foreligger til udvalgets efterretning.

Økonomiske konsekvenser:

I den godkendte tillægsbevilling fra august budgetkontrol indgik skoleområdets merudgifter som nettobeløb, hvilket bevirkede at der mangler 5,6 mio. kr. i den samlede bevilling.

Indstilling:

Administrationen indstiller, at

• budgetkontrollen tages til efterretning
• der søges om en tillægsbevilling på 14,7 mio. kr. på henholdsvis familieområdet med 9,1 mio. kr. og skoleområdet med 5,6 mio. kr.

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 09-12-2009:

Indstilles. Budgetkontrollen taget til efterretning.

Finn Olsen (L) og Jeppe Ottosen (V) var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

Jens Munk (O) var fraværende.

09/39973

Beslutningstema:

For Svendborg Vand A/S og Svendborg Spildevand A/S foreligger budget for 2010 godkendt af bestyrelserne. Svendborg Kommune er prismyndighed, og taksterne indstilles, jf. vedtægterne og kommunens ejerstrategi, til godkendelse.

Sagsfremstilling:

Budgetmaterialet viser, at taksterne pr. m³ ekskl. grønne afgifter for Svendborg Vand A/S stiger fra 8,13 kr. i 2009 til 8,53 kr. inkl. moms, mens taksten pr. m³ for Svendborg Spildevand A/S stiger fra 33,14 kr. i 2009 til 34,81 kr. inkl. moms i 2009, svarende til ca. 5%.

 

Specielt for Svendborg Vand A/S skal bemærkes:

1.      I budget 2010 indregnes en låneoptagelse på 5 mio. kr., svarende til selskabets investeringer. Svendborg Kommune skal godkende denne låneoptagelse, jf. selskabets vedtægter.

2.      Der foreligger administrationsaftale mellem Svendborg Vand og Svendborg Kommune for kommunens ydelser leveret til selskabet. Selskabet anmoder Svendborg Kommune om at revurdere aftalens punkt om garantistillelse, jf. brev af 3. november 2009. Da kommunens garantistillelse giver selskabet en økonomisk fordel, og ydelsen herfor er mindre end fordelen, anbefales at administrationsaftalens punkt om garanti fastholdes.

Specielt for Svendborg Spildevand A/S skal bemærkes:

1.   I budget 2010 indregnes en låneoptagelse på 50 mio. kr., svarende til selskabets investeringer. Svendborg Kommune skal godkende denne låneoptagelse, jf. selskabets vedtægter. 

 

2. Ved sidste års godkendelse af taksterne anmodede selskabet Svendborg Kommune som myndighed om, at revurdere afgiftsstrukturen, med henblik på, at øge bidraget fra industrien, da de faktiske omkostninger ikke står i rimeligt forhold til indtægterne fra visse dele af industrien. Processen er igangsat og Svendborg Spildevand A/S opfordrer til, at tidsplanen fremskyndes mest muligt, så der kan etableres en mere retvisende takststruktur.

 

 

Budgetmaterialet ligger på sagen.

Økonomiske konsekvenser:

Der er indregnet lån i budgettet for 2010 på 55 mio. kr., som Svendborg Kommune anmodes om at stille garanti for over for KommuneKredit. 

Lovgrundlag:

Byrådet skal godkende selskabets takster og låneoptagelse, jf. kommunestyrelsesloven.

Indstilling:

Administrationen indstiller til oversendelse til Økonomiudvalget, at:

• takster for 2010 for Svendborg Vand A/S og Svendborg Spildevand A/S godkendes,
• budgetlagt låneoptagelse på 5 mio. kr. vedr. Svendborg Vand A/S og 50 mio. kr. vedr. Svendborg Spildevand A/S, svarende til anlægsinvesteringer, godkendes, og kommunen stiller garanti herfor,
• ny afgiftsstruktur behandles politisk primo 2010, 
• administrationsaftalen fastholdes

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 07-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

Jens Munk (O) var fraværende.

09/40371

Beslutningstema:

Ansøgning om anlægsbevilling til den selvejende daginstitution Ovinehøj

Sagsfremstilling:

Udvalget for Børn og Unge besluttede den 3. september 2008, at der i forbindelse med de langsigtede løsninger skal etableres 14 stk. 0 – 2 års pladser i Pilehuset, Ovinehøj. Projektet gennemføres som om- og tilbygning.

I marts 2009 blev der nedsat en projektgruppe, som har til opgave at opstille forslag til et byggeprogram, der sikrer indretning af en tidssvarende og fleksibel udvidelse af Pilehuset og dermed sikrer pladsgarantien i Midtbyen. Byggeprogrammet forventes at foreligge primo 2010.

Økonomiske konsekvenser:

I investeringsoversigten for 2009 er der afsat 6,9 mio kr. til udbygning af de langsigtede løsninger. I beløbet indgår 1,6 mio. kr. til Pilehuset, Ovinehøj, inkl. honorar til Miljø og Teknik, byggetilladelser m.v. Beløbet er ekskl. moms.

Ovinehøj er en selvejende institution og ved om- og tilbygning af ejendommen yder kommunen et rente- og afdragsfrit lån på investeringen (ombygningen) med pant i ejendommen jf. §12 i driftsoverenskomsterne med den selvejende institution Ovinehøj.

Pantebrevet afskrives over 30 år i lighed med kommunens øvrige anlægsinvesteringer-/bygninger.

Lovgrundlag:

Lov om dagtilbud

Indstilling:

Det indstilles, at

• der søges om anlægsbevilling på 1,6 mio. kr. til om- og tilbygning af Pilehuset i Ovinehøj
• der frigives 1,6 mio. kr. fra det i investeringsoversigtens anførte beløb på 6,9 mio. kr.
• der tinglyses pant i ejendommen på ovennævnte beløb
• beløbet afskrives over 30 år

Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 09-12-2009:

Indstilles.

Finn Olsen (L) og Jeppe Ottosen (V) var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

Jens Munk (O) var fraværende.

09/28730

Beslutningstema:

Kunstdonation fra Sydfyns Elforsyning til udsmykning af forpladsen ved Borgerforeningen, Kulturhus Svendborg.

Sagsfremstilling:

Sydfyns Elforsyning har doneret en kunstgave til Svendborg Kommune på 2,0 mio. kr. til udformning og opstilling af et kunstværk i Svendborg.

Kunstværket opføres og integreres på den kommunale del af forplads/indgangsparti til Borgerforeningen.

Værket bygges op over materialerne glas, vand og lys og udformes i samspil med de tanker og overvejelser som ligger bag forpladsen som helhed samt den kommende bygnings brug og udtryksform. Kunstværket skal ses i sammenhæng med det omliggende rådhus og torvemiljø og skal teknisk udføres således, at miljøbelastningen er minimal.

Styregruppen på kunstprojektet består af repræsentanter fra Svendborg Kommune og fra Sydfyns Elforsyning. Arbejdsgruppen har samme repræsentation plus deltagelse fra arkitektfirmaet Praksis og udøvende kunstnere på projektet.

Projektet afsluttes i forbindelse med indvielsen af Borgerforeningen i august 2010.

Økonomiske konsekvenser:

Donationen på de 2,0 mio. kr. overføres fra Sydfyns Elforsyning, og vil blive afmomset med 17,5%, hvorved det samlede budget til kunstprojektet udgør 1.650.000 kr. netto.

Der er ingen kommunal medfinansiering.

Indstilling:

Administrationen indstiller, at:

• der godkendes en anlægsbevilling på 2,0 mio. kr. (netto 1,65 mio. kr.)
• beløbet frigives til igangsætning af projektet i 2009
• sagen fremsendes til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 09-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

Jens Munk (O) var fraværende.

09/12571

Beslutningstema:

Anlægsbevilling til etablering af klubhus og hundetræningsbaner på Danmarksvej.

Sagsfremstilling:

Med etableringen af den sidste del af motorvejen mellem Odense og Svendborg skulle der findes erstatningsareal til hundeklubben DcH-Svendborg.

Efter længere tids sonderinger er det lykkedes at finde et areal på et ca. 10 ha landbrugsjord øst for det eksisterende erhvervsområde ved Ørbækvej.

For at bringe faciliteterne op til samme niveau som DcH havde tidligere skal der etableres:

• hundetræningsareal
• klubhusfaciliteter
• redskabsskure
• tilgangsveje
• parkeringsareal
• belysning

Arealet har på nuværende tidspunkt gennemgået indledende anlægsarbejder i form af kultivering og græssåning, udlægning af veje og parkering samt oprensning af et eksisterende mindre naturbeskyttet vandhul.

Det tilstræbes, at klubbens aktiviteter kan igangsættes på arealet i 2010, hvorfor anlægsarbejdet ønskes igangsat nu. 

Økonomiske konsekvenser:

Der søges anlægsbevilling på 2,0 mio. kr. til etablering af klubhusfaciliteter og parkeringsareal.

Finansiering sker via salgsprovenuet fra salg af areal ved Fåborgvej til Sydfyns Elforsyning.

Indstilling:

Administrationen indstiller, at:

• der gives anlægsbevilling med frigivelse af 2,0 mio. kr. til igangsætning af projektet
• finansiering sker via salgsprovenuet fra salg af dele af matr.nr. 19 ah, 18 ar og 20 d, Sørup, Svendborg jorder til Sydfyns Elforsyning 
• sagen fremsendes til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 09-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

Jens Munk (O) var fraværende.

09/40335

Beslutningstema:

Folketinget har i maj 2009 vedtaget en omlægning af statsafgiften på affald til forbrænding. Konsekvenserne af den ny lovgivning var på tidspunktet for vedtagelsen af budget 2010 for Svendborg Kommune ikke indarbejdet i budgetforslaget. 

 

Da omlægningen af statsafgiften sammen med en forhøjelse af affaldsvarmeafgiften medfører ændringer for specielt varmekunderne, fremsættes hermed et nyt budgetforslag 2010 for Svendborg Kraftvarme.

Sagsfremstilling:

Folketinget har i maj 2009 vedtaget Lovforslag L 126, der medfører en omlægning af affaldsafgiften fra i dag at være en mængdebaseret afgift til fremover at være en tillægsafgift beregnet ud fra den producerede energi. 

 

Den nye affaldslovgivnings delelementer er til ugunst for den type forbrændingsanlæg, som Svendborg Kraftvarme driver. Dette skyldes dels, at elproduktionstilskuddet på 70 kr. pr. MWh forsvinder, dels at der fremover også skal betales afgift af den varme, som bortkøles (produceret varme, som ikke kan sælges). Endelig indebærer omlægningen, at det bliver dyrere for Svendborg Kraftvarme at komme af med restprodukterne (slagger mv.), idet man fremover ikke kan modregne mængden af restprodukter ved beregningen af affaldsafgiften.

 

På tidspunktet for udarbejdelsen af Svendborg Kommunes budget for 2010 var konsekvenserne af den nye affaldslovgivning endnu ikke klarlagt. Konsekvenserne er nu kortlagt og det har medført, at der er sket ændringer specielt for varmekunderne. Det har derfor været nødvendigt at lave et nyt budgetforslag for 2010.

 

I forbindelse med udarbejdelsen af udbudsmateriale til brug for salget af Svendborg Kraftvarme har revisionsfirmaet KPMG gennemgået forudsætningerne for budgettet. Budgetmaterialet har endvidere været sendt til høring hos Svendborg Fjernvarme og er blevet tilrettet på enkelte poster derefter.

 

Der henvises i øvrigt til bilag vedrørende bemærkninger til det reviderede budget.

Økonomiske konsekvenser:

Det reviderede budget for 2010 indebærer en nettoindtægtsbevilling  på 734.940 kr. i forhold til vedtaget budget 2010 for Svendborg Kraftvarme. Dette fordeler sig med øgede indtægter på 3.596.940 kr. og øgede udgifter på 2.862.000 kr.

Omkostningerne ved drift af Svendborg Kraftvarme fordeles jf. gældende aftale med Svendborg Fjervarme med 60 % til varmekunderne og 40 % til affaldskunderne. Omkostningerne finansieres ved opkrævning af takster for hhv. varmekunder og affaldskunder. Taksterne i det reviderede budget udgør: (i parentes vedtaget budget 2010)

Varme incl. afgift og moms:     405,80 kr     (358,32 kr.)

Affald småt brændbart incl. afgifter og moms:    810,63 kr.    (839,64 kr.)

Affald stort brændbart incl. afgifter og moms:    1.010,63 kr.  (1.039,64 kr.)

Øvrige takster i forhold til vedtaget budget for 2010 er uændrede.

I taksten for affaldskunderne indgår der et bidrag på 29,03 kr. (excl moms) pr. tons som anvendes til dækning af ydelser i 2010 på lån, der blev overtaget i forbindelse med salget af gasmotoranlægget i 2007.

Lovgrundlag:

Varmeforsyningslovens § 20.

Indstilling:

Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at:

• godkende det reviderede budget for 2010, herunder:
• give en udgiftsbevilling på 2.862.000 kr.
• give en indtægtsbevilling på  3.596.940 kr.
• godkende varmetakst for 2010 pr. MWh på 405,80 kr. incl. afgift og moms
• godkende affaldstakst for småt brændbart pr. tons på 810,63 kr. incl. afgifter og moms
• godkende affaldstakst for stort brændbart pr. tons på 1.010,63 kr. incl. afgifter og moms.

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 07-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

Jens Munk (O) var fraværende.

09/40297

Beslutningstema:

Salg af jord til Vejdirektoratet til etablering af vendeplads ved ejendommen Odensevej 205.

Sagsfremstilling:

I forbindelse med anlæg af Svendborgmotorvejen bliver et stykke af Odensevej nedklassificeret til privat fællesvej, som ender blindt ud for nr. 205. På Ejendommen Odensevej nr. 205 driver ejeren en planteskole. Her har Vejdirektoratet etableret en vendeplads, der skal sikre varetransport til og fra ejendommen.

Det har vist sig at give problemer, og Vejdirektoratet har besluttet at udvide vendepladsen. Til det formål er der behov for, at Vejdirektoratet køber ca. 250 m² af arealet mellem Odensevej og Svendborgmotorvejen. Arealet der er en lang smal strimmel jord mellem de 2 veje, er udlagt til grønt område og overdraget til Svendborg Kommune ved fordeling af overskydende jord efter anlæg af motorvejen. Overdragelsen var en del af en samlet overdragelse af flere arealer, og dette areal var sat til 8 kr. pr. m².

Økonomiske konsekvenser:

Som nævnt har Svendborg Kommune i 2007 betalt 8 kr. pr. m² for arealet. Vejdirektoratet har tilbudt, at betale samme pris og afholde samtlige udgifter ved overdragelsen. Med det ønskede areal på 250 m² bliver den samlede pris 2.000 kr.

Før og kort efter overdragelsen er prisen på landbrugsjord steget, men er faldet igen, og ligger på et niveau lidt over prisen i 2007. Da der er tale om et lille areal uden dyrkningsmulighed, vurderes prisen at være passende. Hertil skal lægges, at såfremt dette behov havde været kendt ved jordfordelingen i 2007, ville arealet ikke være overdraget.

Lovgrundlag:

Vejloven.

Indstilling:

Direktionen anbefaler til oversendelse til Udvalget for Kultur og Planlægning, at

• arealet tilbydes Vejdirektoratet for en pris på 2.000 kr., mod at Vejdirektoratet afholder samtlige udgifter ved sagens gennemførelse.
  

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 07-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 09-12-2009:

Godkendt.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

Jens Munk (O) var fraværende.

08/43811

Beslutningstema:

Forslag til Kommuneplan 2009-21.

Sagsfremstilling:

Om kommuneplanen

Forslag til Kommuneplan 2009-21 indeholder de overordnede planbestemmelser for udviklingen af Svendborg Kommune, bortset fra målsætning for vandmiljøet og Natura 2000-områder, der fastlægges i de statslige vandplaner og Natura 2000 planer.

Planperioden er lovtvungen 12 år, 2009-2021, men kommuneplanforslaget indeholder derudover en perspektivperiode for enkelte emner, f.eks. byudvikling, så tidshorisonten er på i alt 25-30 år.

Forslag til Kommuneplan 2009-21 er udarbejdet i overensstemmelse med Statens overordnede forudsætninger herfor og bygger på Strategi Svendborg 08, vedtaget af byrådet den 28. oktober 2008. Heri er de overordnede retninger for kommuneplanen fastlagt. Byrådet vedtog i den forbindelse, at der skulle foretages en fuld revision af kommuneplanen. Derudover har der været afholdt temamøder med Byrådet og Udvalget for Kultur og Planlægning.

Med kommunalreformens gennemførelse har kommunerne nu ansvaret for planlægningen af både byerne og det åbne land, herunder en række emner, som tidligere blev behandlet i regionplanerne. Forslag til Kommuneplan 2009-21 er en helhedsorienteret plan og indeholder emner dækkende fra byudvikling over mål for daginstitutioner til retningslinjer for anlæg til muslingeopdræt.

Forslag til Kommuneplan 2009-21 er Svendborg Kommunes første samlede plangrundlag. Den afløser tre kommuneplaner og retningslinjerne i Fyns Amts regionplaner, som vil være gældende indtil vedtagelsen af Kommuneplan 2009-21.

Retsvirkninger

Kommuneplanen binder byrådet forstået på den måde, at byrådet skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. I lokalplanlægningen og ved behandling af enkeltsager skal byrådet således virke for, at retningslinjerne i kommuneplanens hovedstruktur efterleves.

Udover at kommuneplanen fastsætter rammerne for lokalplanlægningen, fungerer kommuneplanen som administrationsgrundlag for en række områder indenfor naturbeskyttelse, veje mv.

Kommuneplanforslagets form og opbygning

Forslag til Kommuneplan 2009-21 er udarbejdet som en 100 % digital kommuneplan, hvilket vil sige som en hjemmeside. Den primære baggrund for dette har været ønsket om at sikre en altid opdateret kommuneplan, som er let tilgængelig for borgere, politikere og embedsmænd.

Kommuneplanforslaget kan ses på www.svendborg.dk/kommuneplan

Se hovedbilaget for en kort beskrivelse af kommuneplanforslagets opbygning.

Kommuneplanforslagets indhold

Da kommuneplanforslaget er en fuld revision, er det en hel ny tekst for stort set alle emner, ligesom hovedparten af retningslinjerne er reviderede. Dog er temaer og retningslinjer for det åbne land i vid udstrækning overført fra regionplanen, jf. beslutningen i Strategi Svendborg 08.

Se hovedbilaget for et uddrag af nogle af de væsentligste ændringer.

Bilag

Der er ni bilag til Forslag til Kommuneplan 2009-21:

• Hovedbilag
• Miljøvurdering
• Oversigt over ændrede rammer
• Oversigt over nye rammer
• Oversigt over udtagne rammer
• Oversigt over retningslinjer
• Oversigt over mål
• Oversigt over ønsker og forslag
• Ønsker og breve

Se hovedbilaget for uddybning.

Offentlig høring

Det er et krav i Planloven, at kommuneplanforslaget sendes i offentlig høring i mindst otte uger, før kommuneplanen kan endelig vedtages.
Der er planlagt følgende borgermøder, hvor det har været målet at afholde et borgermøde i hvert lokalområde, dog kun ét i Svendborg by:

Uge 3
Tirsdag den 19. januar 2010 Vester Skerninge Skole
Torsdag den 21. januar 2010 Stenstrup Skole

Uge 4
Mandag den 25. januar 2010 Gudme Skole
Onsdag den 27. januar 2010 Skårup Skole

Uge 5
Tirsdag den 2. februar 2010 Byskolen Svendborg
Torsdag den 4. februar 2010 Lundby Skole

Redaktionel bearbejdning

I løbet af den politiske behandling vil der pågå et redaktionelt arbejde med indsættelse af links, grafiske elementer og andre ikke indholdsmæssige ting i den digitale kommuneplan, således at Forslag til Kommuneplan 2009-21 er klar til at sende i offentlig høring umiddelbart efter Byrådets vedtagelse.

Økonomiske konsekvenser:

Ingen direkte.

Lovgrundlag:

Lov om planlægning og Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Indstilling:

Administrationen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at:

• Forslag til Kommuneplan 2009-21 sammen med miljøvurderingen sendes i offentlig høring i perioden 30. december 2009 til 26. februar 2010.
• Der afholdes seks borgermøder om Forslag til Kommuneplan 2009-21 i løbet af offentlighedsfasen.
• Byrådet peger på ét af alternativerne for vindmølleplanlægning til fremsendelse i offentlig høring.
• Der igangsættes en revision af kommunens parkeringsvedtægt i overensstemmelse med normerne i Forslag til Kommuneplan 2009-21.

Bilag:

Beslutning i Socialudvalget den 02-12-2009:

Indstilles, idet udvalget tilkendegiver, at forslaget til kommuneplan suppleres, så

• tilgængelighed mere tydeligt indgår som et overordnet tema på tværs af kommuneplanen og
• at der skabes mulighed for etablering af plejeboliger, gæsteboliger og hospice.

Medhat Khattab (C) og Karen Strandhave (A) deltog ikke i sagen behandling.

Beslutning i Erhvervsudvalget den 03-12-2009:

Fremsendes

Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 07-12-2009:

Godkendt, idet den ene af de 2 bestemmelser om godkendelse af husdyrbrug slettes (under naturbeskyttelse og diger).

Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 09-12-2009:

Fremsendes til Økonomiudvalget med følgende bemærkninger:

1) Vedr. sidste bullet i Detailhandel - det er Byrådets mål, at - Skal formuleringen bringes i overensstemmelse med den formulering, der er gældende for de statslige regler for byudvikling.

2) Administrationen skal pege på 2 store områder, hvor der kan placeres vindmøller, hvor så få beboere som muligt berøres af vindmøllernes placering. På de områder, der lever op til kravene i dag kan der rejses vindmøller på 80 m.

3) Der skal være mulighed for placering af erhverv i område i Vejstrup. A40 i lokalplanen for Gudme.

4) Areal beliggende i Brændeskov jordbrugsparceller (ID 165935) skal med i kommuneplanen.

 

Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 09-12-2009:

Indstilles med bemærkning om, at der i relation til skolestrukturanalysen skal tages hensyn til nærhedsprincippet.

Finn Olsen (L) og Jeppe Ottosen (V) var fraværende.

Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 10-12-2009:

Indstilles

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles med udvalgenes bemærkninger, idet der indarbejdes 2 alternative scenarier for opstilling af vindmøller - jf. administrationens fremlagte forslag desangående.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt med udvalgenes bemærkninger.

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

09/14538

Beslutningstema:

Vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg nr. 5.25 og lokalplan nr. 542 for et område ved Vindeby Pilevej.

Sagsfremstilling:

Vindeby Pilevej rummer en institution med 8 boliger for demente og 6 gæsteboliger (aflastningsboliger for plejekrævende personer).

Institutionen ønskes udvidet til at rumme ca. 30 boliger.

Området er i dag omfattet af lokalplan nr. 051.295. I henhold til lokalplanen kan der opføres boliger indenfor et nærmere defineret byggefelt og bebyggelsesprocenten er 25.

Med ønsket om udvidelse af institutionen ændres anvendelsen fra boligformål til institutionsformål, bebyggelsesprocenten hæves til 40 og byggefeltet udvides, så der kan bygges 2 tilbygninger vinkelret på den eksisterende institution.

Ændring fra boligformål til institutionsformål samt forøgelse af bebyggelsesprocenten kræver, at der udarbejdes kommuneplantillæg. Der har i perioden 14. oktober 2009 - 12. november 2009 været afholdt foroffentlighed for kommuneplantillægget. Der er ikke i denne periode indkommet ideer og bemærkninger.

Økonomiske konsekvenser:

Vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan får ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for kommunen.

Lovgrundlag:

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Indstilling:

Administrationen anbefaler, at sagen oversendes til Økonomiudvalget med indstilling om, at:

• forslag til kommuneplantillæg nr. 5.25 og lokalplan 542 vedtages til offentlig fremlæggelse.

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 09-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

08/11415

Beslutningstema:

Som led i det forpligtende samarbejde med Langeland Kommune skal Svendborg Kommune godkende Affaldsplanen 2009-2012 for Langeland kommune.

Sagsfremstilling:

Forslaget til Affaldsplanen 2009-2012 blev fremlagt for Langelands Udvalg for Trafik, Teknik og Miljø den 10. november 2009 og er sendt videre til Langelands Kommunalbestyrelsen. Den skal efterfølgende godkendes af Svendborg Byråd inden fremsendelse i offentlig høring.

Affaldsplanen består af to dele.

• Del 1 - indeholder kortlægning, målsætning og planlægning som er fælles for Klintholm kommunerne.
• Del 2 - indeholder eksisterende og planlagte affaldshåndtering i Langeland Kommune.

Affaldsplanen er generelt bygget op efter de retningslinjer der er givet i Miljøstyrelsens vejledning om udarbejdelse af kommunale affaldsplaner. Dette betyder, at affaldsplanen indeholder en kortlægningsdel, en målsætningsdel og en planlægningsdel. Forslaget er vedlagt dagsordnen elektronisk.

Økonomiske konsekvenser:

Der er ingen økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune.

Lovgrundlag:

Lov om forpligtende samarbejde.

Lovbekendtgørelsen om miljøbeskyttelse nr. 1757 af 22. december 2006.

Bekendtgørelse om affald nr. 1634 af 13. december 2006.

Udkast til bekendtgørelse om affald.

Indstilling:

Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at:

Forslag til Affaldsplanen godkendes til udsendelse i offentlig høring.

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 07-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

07/49140

Beslutningstema:

Vedhæftede forslag til affaldsplan for Svendborg Kommune 2009-2012 ønskes godkendt til fremlæggelse til offentlig høring i 8 uger.

Sagsfremstilling:

Hvert 4. år skal der udarbejdes en affaldsplan. Denne affaldsplan er den første samlede  for den nye Svendborg Kommune. Planen er udarbejdet i samarbejde med de øvrige ejerkommuner i Klintholm-samarbejdet, og er delt op i to dele

• Del 1 - indeholder kortlægning, målsætning og planlægning som er fælles for Klintholm kommunerne
• Del 2 - indeholder eksisterende og planlagte affaldshåndtering i Svendborg Kommune, samt Svendborg Kommunes overordnede målsætning for affaldsplanen

Svendborg Kommunes overordnede målsætning for affaldsplanen 2009-2012

• Fremme direkte genbrug
• Mindske affaldsproduktionen
• Nedbringe deponeringsbehovet
• Forlænge levetiden på allerede etablerede deponier
• Sikre at der også i fremtiden er tilstrækkelig deponerings- og forbrændingskapacitet
• Arbejde for at gøre affaldshåndteringen CO2-neutral
• Arbejde for renere by og natur
• Medvirke til at der ikke deponeres mere en 6 % af den samlede affaldsmængde

Affaldsplanen er generelt bygget op efter de retningslinjer der er givet i Miljøstyrelsens vejledning om udarbejdelse af kommunale affaldsplaner. Dette betyder, at affaldsplanen indeholder en kortlægningsdel, en målsætningsdel og en planlægningsdel.

 

I forbindelse med udarbejdelse af affaldsplanen er der foretaget en screening af, om ny/revurderede tiltag i planen må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen afgør, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Økonomiske konsekvenser:

Udgifterne dækkes inden for eksisterende budget.

Lovgrundlag:

Miljøbeskyttelsesloven - lovbekendtgørelse 1757 af 22. december 2006

Affaldsbekendtgørelsen - nr. 1634 af 13. december 2006

Udkast til ny affaldsbekendtgørelse.

Indstilling:

Direktionen anbefaler til oversendelse til økonomiudvalget, at:

• nærværende forslag godkendes til offentlig høring i 8 uger.

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 07-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

09/36816

Beslutningstema:

I forbindelse med møde i Ø-udvalget den 3. november 2009, blev det aftalt at der skulle laves forslag til alternative færgetakster.

Sagsfremstilling:

Der er vedlagt Havnemesterens beregninger til drøftelse:

Dokumentet viser flg.:

Oprindelig besparelse vedtaget i Byrådet på 225.000 kr. årligt
Forslag 1 som giver merindtægter svarende til 225.000 kr. årligt
Forslag 2 som er 5 % stigning i prisen og fjernelse af pensionistkort som giver en merindtægt på 83.000 kr. årligt. Mangler merindtægter på 142.000 kr. årligt i 2010.
Forslag 3 som er en 13,6 % stigning i prisen og fjernelse af pensionistkort som giver en merindtægt på 225.000 kr. årligt.
Forslag 4 som er en 13,6 % stigning i priser over 2 år og fjernelse af pensionistkort, som giver en merindtægt på 115.000 kr. årligt. 2. år skal der desuden tillægges almindelig prisfremskrivning. Mangler merindtægter på 110.000 kr. i 2010.

Indstilling:

Til Ø-udvalgets drøftelse.

Bilag:

Beslutning i Ø-udvalget den 08-12-2009:

Udvalget så helst ikke at taksten stiger, men kan acceptere en ekstraordinær stigning på 5% i 2010 og så ingen stigning i 2011.
Det anbefales, at pensionistkortet følger rabatkort for børn.
Hjortø gør opmærksom på den allerede har bidraget til besparelse ved mindre antal afgange.
Lars Erik Hornemann (V) fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Økonomiudvalget indstiller model 2, idet mindreindtægten finansieres via en tillægsbevilling.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

07/36465

Beslutningstema:

Godkendelse af programoplæg for projektet vedr. om- og tilbygning af Plejecenter Vindeby Pilevej. 

Sagsfremstilling:

Byrådet bevilligede i budget 2008 og 2009 i alt 6,3 mio. kr. til bolighandlingsplanen på ældreområdet, hvoraf der resterer kr. 5,6 mio. I forlængelse heraf har Byrådet med vedtagelsen af budget 2010 gjort det muligt at etablere nye gæsteboliger i tilknytning til den oprindeligt planlagte udvidelse med flere demensboliger.

 

En bredt sammensat gruppe har i efteråret 2009 udarbejdet et programoplæg for projektet, der fremsendes til politisk godkendelse. Se bilag.

 

Projektet, der kræver et lokalplantillæg, søges planlagt således, at Byrådet kan godkende Skema A og den samlede anlægsøkonomi i umiddelbar forlængelse af lokalplansvedtagelsen. Lokalplanen forventes godkendt i april 2010.

 

Der iværksættes nu en mere detaljeret planlægning og projektering som grundlag for udbud umiddelbart efter godkendelsen af Skema A.

Miljø og Teknik varetager opgaven med valg af entrepriseform, rådgivere samt projektering. 

Økonomiske konsekvenser:

Den samlede anlægsøkonomi forventes at andrage 25 mio. kr. incl. moms. Den samlede kommunale finansiering på 5,6 mio. kr. kan holdes indenfor den frigivne bevilling til bolighandlingsplanen.

Indstilling:

Administrationen indstiller, at:

• programoplæg for om- og tilbygning af Plejecenter Vindeby Pilevej godkendes.

Bilag:

Beslutning i Socialudvalget den 02-12-2009:

Indstilles

Medhat Khattab (C) deltog ikke i sagens behandling.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

09/4922

Beslutningstema:

Overtagelse af det regionale socialpsykiatriske botilbud Skovsbovej.

Sagsfremstilling:

Svendborg Byråd besluttede den 26. maj 2009, efter indstilling fra Socialudvalget, at overtage det regionale socialpsykiatriske botilbud Skovsbovej.

 

I Svendborg Kommune er der administrativt nedsat en arbejdsgruppe, der skal sikre en nem og smidig overgang fra regionen til kommunen.

 

Arbejdsgruppen har organiseret arbejdet frem mod overtagelsen i to uafhængige spor:

1. Afklaring af praktiske forhold i forbindelse med overtagelsen.
2. Værdiansættelse af Skovsbovej og kompensation af regionen. 

 

Praktiske forhold

På det administrative niveau har der været afholdt en række møder med botilbuddet og regionen for at få planlagt den mest hensigtsmæssige proces frem mod overtagelsen. Det praktiske niveau er på vej ind i sidste fase, som primært omhandler opkobling af Skovsbovej til kommunens netværk, udskiftning af it og afholdelse af forskellige kurser for institutionens medarbejdere, så de får adgang og kendskab til kommunens it-portefølje. 

 

Overtagelse og værdiansættelse

I forbindelse med overtagelsen af Skovsbovej overtager Svendborg Kommune aktiver og passiver og indtræder i de rettigheder og pligter, der knytter sig til tilbuddet, samt overtager de ansatte, der er knyttet til tilbuddet. Svendborg Kommune overtager endvidere en forholdsmæssig andel af regionens øvrige ansatte.

 

Overstiger værdien af aktiver værdien af passiver, skal kommunalbestyrelsen kompensere Regionsrådet for differencen. Kompensationen skal i det omfang, det er muligt, ske ved, at kommunalbestyrelsen overtager langfristet gæld fra Regionen.

 

Region Syddanmark har udarbejdet aftaleudkast, der præciserer værdien af Skovsbovejs aktiver og passiver samt præciserer andelen af administrativt personale, Svendborg Kommune skal overtage fra Regionshuset.

 

Aftaleudkastet er godkendt i Regionsrådet 23. november og fremsendes nu til politisk behandling i Svendborg Kommune.

Økonomiske konsekvenser:

Institutionen takstfinansieres, og der er således ingen kommunal udgift i forbindelse med overtagelsen. 

 

Kommunens overtagelse af Skovsbovej påvirker således ikke kommunens låneramme eller samlede udgifter på det sociale område.

 

Af aftaleudkastet fremgår det, at Svendborg Kommune overtager aktiver for 20 mio. kr. og passiver for 4 mio. kr. og således skal overtage langfristet gæld fra Region Syddanmark svarende til 16 mio. kr. Her ud over overtager kommunen 1,5 stilling fra Regionshuset.

 

Udgifter til forrentning og afdrag samt lønudgiften til det administrative personale indregnes i institutionen takster. 

Indstilling:

Administrationen anbefaler, at udvalget indstiller, at:

• aftaleudkastet godkendes.

Bilag:

Beslutning i Socialudvalget den 02-12-2009:

Indstilles

Medhat Khattab (C) og Karen Strandhave (A) deltog ikke i sagens behandling.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

09/29151

Beslutningstema:

På Udvalget for Miljø og Tekniks møde den 21. september 2009 blev det vedtaget, at trafiksikkerhedsplanen skulle fremlægges i offentlig høring.

Trafiksikkerhedsplanen har været i høring i 3 uger, og der er indkommet 13 høringssvar.

 

Samlingen af høringssvarene og administrationens vurdering indgår som bilag til den endelige trafiksikkerhedsplan. Trafiksikkerhedsplanen fremlægges til endelig politisk vedtagelse i Udvalget for Miljø og Teknik.

Sagsfremstilling:

Der indkom 13 høringssvar. 8 fra skoler, 1 fra Handicaprådet og 4 fra borgere.

Høringssvarene giver ikke anledning til ændringer af trafiksikkerhedsplanens prioriteringsliste, men indgår som supplement til trafiksikkerhedsplanen.

Trafiksikkerhedsplanen kan ses på www.svendborg.dk under trafik og veje.

Økonomiske konsekvenser:

Der prioriteres inden for de afsatte midler til trafiksikkerhed i 2010.

Lovgrundlag:

Vejloven og Færdselssikkerhedskommissionens Nationale Handlingsplan fra maj 2007.

Indstilling:

Administrationen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at:

• trafiksikkerhedsplanen godkendes,
• sag om iværksættelse af trafiksikkerhedsprojekter forelægges efterfølgende.

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 07-12-2009:

Indstilles, idet Høje Bøgevej indgår i en samlet løsning for undervisningsområdet ved A.P. Møllervej og Skovsbovej.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

08/9767

Beslutningstema:

Miljø og Teknik har udarbejdet et forslag til plan for grundvandsbeskyttelse for Svendborg Indsatsområde. Forslaget har nu været i 12 ugers offentlig høring. Planen forelægges hermed til endelig godkendelse.

Sagsfremstilling:

Forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Svendborg indsatsområde blev vedtaget på møde i byrådet 30. juni 2009. Efterfølgende har forslaget været i 12 ugers offentlig høring. Sidste frist for høringssvar var 16. oktober 2009.

 

Der er i høringsperioden kommet tre indlæg:

 

1.      Et indlæg fra Svendborg Vand A/S, hvor man tilslutter sig det udsendte forslag.

2.      Et indlæg fra en borger øst for Svendborg, der omhandler forhold uden for indsatsplanen.
Henvendelsen er sendt videre til Svendborg Vand A/S.

3.      Et indlæg fra Region Syddanmark, med tekniske kommentarer.
Der er tre punkter i Regionens svar:
- Ordet ”afværge” i overskriften til indsats 11 ændres til ”indsats”, da Regionen føler sig forpligtet af ”afværge” på en anden måde end af ”indsats”, idet ”indsats” også blot kan være f.eks. en undersøgelse.
- Regionen gør opmærksom på, at de model­beregnede oplande til vand­værkernes boringer er mindre end de hånd­regnede oplande, som Fyns Amt brugte. Regionen foreslår derfor, at Regionen i prioriteringen af hvilke grunde der skal undersøges/ afværges, medtager forurenede grunde, der ligger opstrøms vandværks­boringer, men uden for de beregnede oplande. 
De model­beregnede oplande er leveret af Statens Miljøcenter, og Svendborg Kommune ønsker ikke at sætte spørgsmålstegn ved disse oplande. Det er fortsat de modelberegnede oplande, der bruges i indsatsplanen.
- Regionen har bemærket, at indsatsplanen kan forstås således, at fylde- vaskepladser uden for indvindings­oplande ikke behøver at være korrekt indrettede. Teksten på side 14 er derfor blevet tilpasset.

 

Teksten er ændret som følger:

 

Forside: ”Forslag” er slettet og juni er ændret til november.

Side 2: ”Forslaget er i offentlig høring frem til fredag d. 16. oktober 2009, hvorefter arbejdsgruppen ser på de modtagne bemærkninger. Kommunalbestyrelsen ventes at kunne vedtage den endelige plan sidst i 2009.” Ændret til: ”Indsatsplanen har været i offentlig høring i perioden juli—oktober 2009. Der kom enkelte, redaktionelle kommentarer, der er indarbejdet i planen.”

Side 3: Gul boks om høring er slettet.

Side 14: ”Derfor er det vigtigt, at der på gårde i indvindingsoplandet, hvor disse stoffer håndteres, findes korrekt indrettede vaske- og fyldepladser. ” Ændret til ” Derfor er det vigtigt, at der på gårde, hvor disse stoffer håndteres, findes korrekt indrettede vaske- og fyldepladser.”

Side 19: ” Afværge af forurenede grunde” ændret til ”Indsats vedr. forurenede grunde”.

 

Derudover har Miljø og Teknik vurderet, at der er behov for at præcisere teksten omkring mulighed for at ekspropriere. I rammeplanen side 6 står der i forslaget, at ”Hvis det er nødvendigt, kan der gennemføres ekspropriation efter Miljøbeskyttelses­lovens § 26a”. Dette foreslår Miljø og Teknik præciseret til: ”Hvis det er nødvendigt, er kommunal­bestyrelsen indstillet på at gennemføre ekspropriation efter Miljøbeskyttelses­lovens § 26a.”

 

Skulle behov for ekspropriation opstå, vil de enkelte sager blive forelagt for Udvalget for Miljø og Teknik til beslutning.

 

Da ovenstående ændringer er af et lille omfang, har Miljø og Teknik foreslået, at Koordinationsforum for Grundvandsbeskyttelse ikke indkaldes til møde om drøftelse af høringssvar og anbefaling af den endelige plan. Koodinationsforummets medlemmer har tilsluttet sig dette. De berørte vandværker og arbejdsgrupper har ligeledes fået besked om høringssvarene. Der har ikke været kommentarer fra vandværkerne og arbejdsgrupperne. 

Økonomiske konsekvenser:

Ingen, idet udgifter til bl.a. øget tilsyn kan indeholdes i det godkendte budget.

Lovgrundlag:

Indsatsplaner udarbejdes med hjemmel i Vandforsyningslovens §13-13d. (Lov om vandforsyning, lovbekendtgørelse nr. 1026 af 20. oktober 2008 med senere ændringer).

Indstilling:

Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at:

• Endelig udgave af plan for grundvandsbeskyttelse i Svendborg-området godkendes.

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 07-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

09/41224

Beslutningstema:

Godkendelse af korrigeret budget og takster for 2010.

Sagsfremstilling:

Miljøstyrelsen har den 6. oktober 2009 sendt udkast til bekendtgørelse om affald i høring.

 

Tidsplanen for implementering af den endelige bekendtgørelse er meget stram, og giver ikke kommunerne en mulighed for at afvente en vedtagelse. Der forventes imidlertid kun mindre ændringer i forhold til udkastet, hvorfor administrationen anser det nødvendigt at handle nu. Dette er Miljøstyrelsens råd til kommunerne.

 

Affaldsbekendtgørelsen træder i kraft d. 1. januar 2010.

 

1. Affaldsbekendtgørelsen pålægger alle kommuner, at åbne genbrugsstationerne for virksomhederne fra 1. januar 2010.
Der skal i løbet af 2010 gennemføres brugerundersøgelse på pladserne for at fastlægge fordelingen af affald mellem husholdningerne og erhverv.
Ind til denne er gennemført, bruges fordelingsnøglen 15/85 % mellem erhverv og husholdninger.
Udgifterne fordeles mellem virksomhederne efter en landsdækkende nøgle, se bilag 2, jf. Udkast til affaldsbekendtgørelse § 55 stk. 4.

 

2. Kommunalbestyrelsen skal endvidere fastsætte administrationsgebyr til dækning af udgifter til dækning af omkostninger til administration af indsamlings og anvisningsordninger, konkret anvisning af affald samt planlægning.
Udgifter deles mellem husholdninger og erhverv i forhold til belastningen.
Gebyret for erhverv skal fastsættes som et gennemsnitsgebyr for alle virksomheder.
Affaldsbekendtgørelsen §55 stk. 1.

 

3. Miljøcenter Roskilde administrerer fremover det landsdækkende affaldsdatasystem, som alle aktører skal indberette deres mængder til. Miljøcenter Roskilde opkræver gebyr ved kommunerne til dækning af udgifterne ved drift og vedligehold af datasystemet. Jf. §67 stk. 1-2.

 

4. Administrationsgebyr for farligt affald, opkræves af kommunen for MOTAS

 

Dette medfører følgende grundgebyrer for virksomhederne i Svendborg Kommune:

1. Genbrugsplads grundgebyr     625 kr., som omregnes til virksomhedstyper:

Kategori:

• øvrige virksomheder ,             ½ x 625 kr.     312,50 kr.
• Bygge- anlæg 0-1 ansatte,       4 x 625 kr.   2500,00 kr.
• Bygge- anlæg 2-9 ansatte        6 x 625 kr.   3750,00 kr.
• Bygge- anlæg > 10 ansatte      8 x 625 kr.   5000,00 kr.

2. Administrationsgebyr                          165 kr.

3. Affaldsdatasystem                                  5 kr.

4. MOTAS                                                62 kr.

Samlet virksomhedsbidrag fordelt på virksomhedskategori:

• øvrige virksomheder                   544,50 kr.  ekskl. moms.        680,50 kr. inkl. moms.
• Bygge- anlæg 0-1 ansatte,       2.732,00 kr.  ekskl. moms.      3.415,00 kr. inkl. moms.
• Bygge- anlæg 2-9 ansatte,       3.982,00 kr.  ekskl. moms.      4.977,50 kr. inkl. moms.
• Bygge- anlæg > 10 ansatte,     5.232,00 kr.  ekskl. moms.       6.540,00 kr. inkl. moms.

Gebyrerne opkræves direkte ved den enkelte producent, i henhold til CVR registret.

Gebyrerne er beregnet ud fra de vedlagte budgetforslag, samt på grundlag af de i dag kendte virksomheder.

Ad. 2. Den nye affaldsbekendtgørelse medfører øgede udgifter til husholdningerne, da myndigheds opgaver fra 2010 skal gebyrfinancieres.

Budgettet for husholdninger øges derfor med 91.726 kr. mens administration konto 6 deles med erhverv, hvilket reducerer husholdningernes andel med 17.864 kr.
Resultatet betyder en samlet stigning på 73.862 kr.
Stigningen betyder samtidig en mindre stigning på boligbidraget på 3,50 kr. til i alt 1247,50 kr. inkl. moms.

Økonomiske konsekvenser:

Det samlede budget for erhverv reduceres herved fra oprindelig vedtaget 4.732.097 kr. til 3.563.247 kr.
Der budgetteres med et samlet resultat for erhverv på 24.528 kr.

Korrigeret budget for husholdninger stiger således fra 49.929.069 til 50.002.931.
Der budgetteres med et samlet resultat for husholdninger - 14.177 kr.

Lovgrundlag:

"Ny organisering af affaldssektoren" lov om ændring af miljøbeskyttelsesloven af 28/5 2009

Udkast til Bekendtgørelse om affaldssektoren, udsendt 6. oktober 2009.

Indstilling:

Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at:

• de fremlagte budgetter godkendes,
• affaldstakster for virksomhederne i Svendborg Kommune godkendes
• boligbidrag for helårsboliger fastsættes til 1247,50 kr. inkl. moms.

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 07-12-2009:

Indstilles, idet udvalget ønsker, at der indsendes en indsigelse til Miljøstyrelsen, idet man ønsker en større graduering mellem virksomhedsstørrelser.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

09/5

Beslutningstema:

Nedsættelse af vuggestuetakst for madordninger i kommunale og selvejende dagtilbud eller eventuelt udsættelse af den obligatoriske madordning til 1. januar 2011.

Sagsfremstilling:

Udvalget for Børn og Unge godkendte på møde den 26. august 2009 nedenstående principper for indførelse og økonomi.

• at der etableres egenproduktion i det omfang køkkenerne kan godkendes hertil, henholdsvis delvis egenproduktion og delvis leveret mad
• at produktionskøkkener indtænkes ved nybyggeri
• at køkkenfaciliteter tænkes ind i ombygninger
• at madkvaliteten som minimum følger danske standarder
• at madordningen finansieres ved, at forældrenes egenbetaling for både vuggestuebørn og børnehavebørn hæves fra de nuværende 25 % af de budgetterede bruttodriftsudgifter til 30 % af de budgetterede bruttodriftsudgifter
• at madordninger indføres gradvist på baggrund af decentrale beslutninger i de enkelte dagtilbud, huse eller børnegrupper, enten pr. 1. januar, 1. maj, 1. september 2010 eller 1. januar 2011, idet der skal ske varsling af takstforhøjelser på forældrebetaling
• at udbud af madordning - for de dagtilbud der ikke er klar med madordning pr. 1. januar 2011 - planlægges til medio 2010, idet der tages højde for de principper, som er anvendt i forbindelse med udarbejdelse af udbudsmateriale
• at indførelse af madordningen finansieres via forøget forældrebetaling, bloktilskud og de nuværende køkkentimer
• at forældrebetalingstaksten hæves 1. januar 2010 for de dagtilbud, huse eller børnegrupper, der allerede er omfattet af en madordning, eller får det etableret pr. 1. januar 2010
• at der beregnes en ens tildelingstakst til kost pr. barn pr. dag ud fra princippet om, at pengene følger barnet
• at tildelingstaksten tilføres det enkelte dagtilbud, der selv beslutter hvordan pengene anvendes
• at tildelingen af de nuværende køkkentimer for de 0-2 årige forbliver uændret indtil madordninger indføres for de enkelte dagtilbud, huse eller børnegrupper, herefter suppleres med ekstra midler i henhold til ovenstående takst, og senest 1. januar 2011 ophører den nuværende fordeling af køkkentimer, dvs. at der sker en glidende overgang således at køkkentimer fordeles til alle børn i dagtilbud 
• at bloktilskuddet på ca. 4,3 mio. kr. anvendes til madordninger i dagtilbud, der skal forblive budgetneutral for kommunen

Udvalget besluttede desuden på mødet den 26. august 2009, at der i videst muligt omfang tages hensyn til det pædagogiske sigte i at inddrage børnene i tilberedningen af maden, samt at ordningen evalueres i løbet af 2011 med henblik på eventuel muliggørelse af nedsættelse af forældrebetalingen.

Indførelse af ordningen foreslås ændret eller eventuelt udsat med baggrund i:

• at den oprindelige beregning af den samlede, afledte takstforhøjelse på 5%, medfører, at selve takstbeløbet for vuggestue stiger forholdsmæssigt mere end takstbeløbet for børnehavebørn
• at selve takstberegningen har afsæt i et meget ringe forudsætningsgrundlag, idet den eksakte kostpris for et sundt frokostmåltid endnu er ukendt, hvorfor udgiften til madordningen sker ud fra et skøn
• at kun nogle dagtilbud, huse eller børnegrupper vil kunne indføre madordningen i løbet af 2010
• at svar på ansøgning af 20. maj 2009 til Indenrigs- og Socialministeriet om brug af udfordringsretten endnu ikke er modtaget

I den aftale om kommunernes økonomi for 2010, som Regeringen og KL indgik den 16. juni 2009 er der åbnet mulighed for at udsætte indførelsen af madordninger i dagtilbud til 1. januar 2011, og ikke som planlagt 1. januar 2010. En udsættelse af ordningen vil medfører et bedre grundlag for at nuancere den økonomiske tilgang til indførsel af ordningen, bl.a.:

• forbedrede forudsætninger for beregning af den faktiske udgift til et sundt frokostmåltid i vuggestue og børnehave
• muliggøre en eventuel beregning af forskellig kostpris/budget for et sundt frokostmåltid i henholdsvis vuggestue og børnehave
• muliggøre en eventuel differentieret, procentuel takstforhøjelse i henholdsvis vuggestue og børnehave

Imidlertid er det hensigtsmæssigt, at de nuværende madordninger i Kirkeby Børnehus, Vuggestuen Byparken og vuggestuegruppen i Børnegården Byparken kan fortsætte.

Det er også hensigtsmæssigt, at det decentralt kan besluttes at indføre madordninger for børn, der går i dagtilbud med køkkenfaciliteter, der er godkendt af Fødevarestyrelsen til tilberedning af mad, for eksempel det ny dagtilbud Børnely på Klostervænget i Svendborg.

Såfremt den obligatoriske madordning besluttes indført i 2010 foreslås en takststigning på 5 % for børnehavebørn og 2,5 % for vuggestuebørn for at udligne stigningen mellem de to grupper. Den obligatoriske ordning kan tidligst træde i kraft 1. februar 2010, da den forslåede takstændring skal vedtages af Byrådet jf. Styrelseslovens §41a og varsles til forældre med en måned såfremt ordningen er indført inden 1. april 2010 (jf. ny bekendtgørelse på vej). De tre dagtilbud, der i dag serverer mad, fortsætter ordningen som hidtil indtil 1. februar 2010.

I forhold til kommende anlægsinvesteringer for muliggørelse af indførsel af madordningen, ændres der ikke ved planlægningen heraf.

Økonomiske konsekvenser:

I takstoversigten for 2010 indgår 2 takster på henholdsvis 25 % (uden madordning) og 30 % (incl. madordning).
Beregningen tager udgangspunkt i bruttodriftsbudgettet for henholdsvis vuggestuer og børnehaver, hvormed der i 30 % forældrebetaling indgår en finansiering til delvis dækning af madordningen.

I bruttodriftsbudget for 2010 er der imidlertid ikke indregnet udgifter til driften af madordningen, udover de eksisterende køkkentimer på ca. 2,8 mio. kr. for de 0-2 årige. Udgiften til madordningen er ikke kendt på nuværende tidspunkt, hvorfor der ikke kan beregnes en eksakt takst for forældrebetalingen til dækning af madordningen. 2010 er dermed en overgangsordning.

Udover den delvise finansiering via forældrebetalingen er der i 2011 budgetlagt et bloktilskud på 4,3 mio. kr. til dækning af udgifterne til madordningen. I forbindelse med udskydelse af ikrafttrædelsen til 1.1.2011 for den obligatoriske ordning for frokostmåltid, vil der i 2010 være en overgangsordning, således at kommunerne kan indføre ordningen trinvist og få andel i et samlet tilskud på 400 mio. kr.

Dette betyder, at blandt andet vedr. de 3 dagtilbud, der i dag har en madordning, kan der hjemtages tilskud, såfremt de lever op til Fødevarestyrelsens anbefalinger for sund frokost.
Tilskuddet gives i forhold til det antal helårsbørn, som får tilbudt et dagligt sundt frokostmåltid som en del af dagtilbudsydelsen i 2010.

En ændret vuggestuetakst på 27,5 % af bruttodriftsudgiften - i forhold til den af Byrådet vedtagne (30 %) - vil betyde en takstændring ved indført madordning på 331 kr. (661 kr. ved 30 %) og dermed en ændret vuggestuetakst ved indført madordning på 3.638 kr. (3.968 kr. ved 30 %). Til sammenligning er takstændringen for børnehavebørn i forbindelse med madordning (30 %) 357 kr.

Finansieringen af ordningen vil med takstændringen udgøre

• 15,42 kr. vedr. takstprovenu
• 7,00 kr. vedr. bloktilskud
• 4,61 kr. vedr. allerede budgetlagte køkkentimer i vuggestue fordelt ligeligt pr. barn

I alt 27,03 kr. pr. barn pr. dag v/2438 børn og 251 åbningsdage. Til sammenligning er beløbet pr. barn pr. dag ved 30 % forældrebetaling for såvel vuggestue som børnehave 30,14 kr.

Såfremt det besluttes at ordningen træder i kraft pr. 1. februar, vil den blive finansieret af ændret forældrebetalingsprovenu, bloktilskud samt omfordeling af køkkentimer. Institutioner, der indfører madordning i 2010, får tildelt budget som et rammebeløb pr. barn svarende til 27 kr. pr. barn pr. dag.

Lovgrundlag:

Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge
- frokostmåltid i dagtilbud m.v., lov nr. 1148 af 3. december 2008 samt ny lov om frokostmåltid i daginstitutioner vedtaget 24. november 2009 (vedtagelse af lovforslag nr. 35 om udskydelse af ikrafttrædelsestidspunktet).

Indstilling:

Det indstilles, at:

• taksten for en dagtilbudsplads i vuggestue med madordning fastsættes til 27,5%, således at der tillempes en harmonisering af takstbeløbet til madordning for henholdsvis vuggestue og børnehave
• principper vedrørende økonomi revideres og behandles i Udvalget for Børn og Unge i forbindelse med budgetproceduren for 2011.

Bilag:

Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 09-12-2009:

Indstilles. Principper vedr. økonomi revideres og behandles i Udvalget for Børn og Unge i forbindelse med budgetproceduren for 2011.

Finn Olsen (L) og Jeppe Ottosen (V) var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15-12-2009:

Indstilles.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

09/39754

Beslutningstema:

Valg af medlemmer til Beboerklagenævnet og formand for Huslejenævnet

Sagsfremstilling:

Beboerklagenævnets medlemmer er udpeget for perioden indtil 31. december 2009.

 

Det fremgår af § 97 i lov om leje af almene boliger, at formanden beskikkes af direktøren for Statsforvaltningen efter indstilling fra byrådet, mens de to øvrige medlemmer vælges af byrådet efter indstilling af henholdsvis de almene boligorganisationer og de større lejerforeninger i kommunerne under det fælleskommunale beboerklagenævn for Svendborg, Langeland og Ærø kommuner.

 

Ifølge aftale med Langeland og Ærø kommuner indstiller Svendborg Byråd formandsbeskikkelsen til Statsforvaltningen og foretager udpegning af nævnsmedlemmerne.

 

Som udlejerrepræsentant i beboerklagenævnet har de almene boligorganisationer i kommunerne indstillet driftschef v/Domea Fyn, Henning Larsen som medlem med direktør i Svendborg Andels-Boligforening Jørgen Berg Jensen som suppleant.

 

Som lejerrepræsentant i beboerklagenævnet har Lejerforeningen Sydfyn indstillet Børge Hansen som medlem med Henning Thesbjerg som suppleant.

 

Politiassessor Henning Christiansen er af Statsforvaltningen beskikket som formand for beboerklagenævnet indtil 31. december 2009 med juridisk fuldmægtig Allan Krogh Filtenborg som suppleant. Begge har tilkendegivet, at de er interesseret i at fortsætte i en ny 4 årig periode.   

 

Juridisk chef Bo Tønnesen er af Statsforvaltningen beskikket som formand for huslejenævnet indtil 31. december 2009 med politiassessor Ulla Storm Hansen som suppleant. Begge har tilkendegivet, at de er interesseret i at fortsætte i en ny 4 årig periode.   

 

Det sociale udvalg har på dets møde den 2. december 2009 indstillet Laila Hansen som social sagkyndig for Beboerklagenævnet og Huslejenævnet med Jørgen Knudsen som suppleant.

Lovgrundlag:

Almenlejelovens § 97 og Boligreguleringslovens § 36

Indstilling:

Administrationen anbefaler, at følgende vælges for perioden 1. januar 2010 - 31. december 2013:

 

at politiassessor Henning Christiansen indstilles til formand for beboerklagenævnet med juridisk fuldmægtig Allan Krogh Filtenborg som suppleant,

at Henning Larsen vælges som medlem af beboerklagenævnet med Jørgen Berg Jensen som suppleant efter indstilling fra de almene boligorganisationer,

at Børge Hansen vælges som medlem af beboerklagenævnet med Henning Thesbjerg som suppleant efter indstilling fra Lejerforeningen Sydfyn,

at juridisk chef Bo Tønnesen indstilles til formand for huslejenævnet med  politiassessor Ulla Storm Hansen som suppleant,

at Laila Hansen vælges som socialsagkyndig for beboerklagenævnet og huslejenævnet med Jørgen Knudsen som suppleant.

 

Bilag:

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

09/32818

Sagsfremstilling:

30. november blev der afholdt valg til Svendborg Kommunes Integrationsråd 265 personer valgte at stemme. De stemmeberettigede udgjorde i alt 1832 personer. Resultatet var således en stemmeprocent på 14,1 %.

Liste over valgte medlemmer og suppleanter til nyt SIR

Sri Lanka
Peter Ramanandan Sithamparappilai blev valgt som medlem
Kavitha Sugumar blev valgt som suppleant.

Tyrkiet
Nebiye Corap blev valgt som medlem
Cafer Koyuncu blev valgt som suppleant

Vietnam
Kim Thien Tich Nguyen blev valgt som medlem
Kieu Nguyen blev valgt som suppleant

Bosnien
Fadil Bucan blev valgt som medlem
Mevludin blev valgt som suppleant

Iran
Banafshen Razavian blev valgt som medlem
Hasan Reza-Allemehnejad blev valgt som suppleant

Irak
Al Al Shather blev valgt som medlem
Walid Al-Shater blev valgt som suppleant

Kosovo
Gazmend Bajrami blev valgt som medlem
Ganimete Thaoi blev valgt som suppleant

"Andre"
Sihan Christensen blev valgt som medlem
Greiley Mikkelsen blev valgt som suppleant

Lovgrundlag:

Integrationsloven §42
Formålet med et integrationsråd er at sikre kommunen kvalificeret rådgivning i varetagelsen af integrationsopgaven.

I juli 2009 er der registreret 47 kommunale integrationsråd

Indstilling:

Det indstilles, at de valgte kandidater godkendes til Integrationsrådet

Beslutning i Erhvervsudvalget den 03-12-2009:

Indstilles.

Medhat Khattab (C) og Jesper Kiel (Ø) var fraværende.

Beslutning i Byrådet den 21-12-2009:

Godkendt.

 

Finn Olsen (L) og Jørgen Pless (L) var fraværende. Som suppleanter var indkaldt Erik René Nielsen (B) og Niels Boe Lauridsen (L).

 

Mødet blev herefter suspenderet.